Religión

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Marco legal sobre libertad religiosa y su aplicación efectiva

La República de Kosovo es, conforme a la Constitución del país, un Estado laico y neutral en cuestiones de creencias religiosas. La Constitución también protege y garantiza la libertad de religión. El artículo 9 declara que la República de Kosovo «garantiza la conservación y protección de su herencia cultural y religiosa». El artículo 24 protege la igualdad de todos los individuos y prohíbe la discriminación a causa de la religión. El artículo 38 establece la libertad de creencia, conciencia y religión, y el artículo 39 consagra la protección de las confesiones religiosas.

La ley básica de Kosovo sobre libertad religiosa entró en vigor el 1 de abril de 2007 [1] . Se trata de una ley muy criticada por las comunidades religiosas y por las organizaciones internacionales. La ausencia de normas claras respecto a la inscripción en el registro y a la financiación, así como sobre la construcción de lugares de culto y la creación y mantenimiento de cementerios, son motivos de gran preocupación para los grupos religiosos.

A finales de 2011 el Gobierno propuso enmiendas a la ley, que iban a ayudar a resolver el problema del registro. El proyecto de ley considera que cinco comunidades religiosas «constituyen la herencia histórica, cultural y social del país», por lo que quedarán registradas de forma automática [2]. Estas comunidades de fe son las siguientes: la Comunidad Islámica de Kosovo, la Iglesia ortodoxa serbia, la Iglesia católica, la Comunidad Judía y la Iglesia protestante evangélica. Asimismo, el proyecto de ley [3] establece que la Oficina de Registro de Comunidades Religiosas, perteneciente al Ministerio de Justicia, emitirá certificados de registro a estas cinco comunidades y les proporcionará el estatuto de persona jurídica.Las comunidades religiosas nuevas se podrán registrar si cuentan con un mínimo de 50 miembros [4] . La Oficina de Registro de Comunidades Religiosas tomará una decisión en un plazo máximo de treinta días a contar a partir de la recepción de la solicitud de registro [5]. Si la decisión es negativa, se podrá apelar al tribunal competente en el plazo de treinta días. Las comunidades religiosas que no cumplan las condiciones para el registro no contarán con personalidad jurídica.

La Comisión de Venecia del Consejo de Europa publicó una valoración sobre la enmienda a la Ley de Libertad de Religión, en la que subrayaba la necesidad de una serie de mejoras, entre ellas, la de ampliar la lista de comunidades religiosas que «constituyen la herencia histórica, cultural y social del país» de los cinco grupos actuales al resto de los grupos religiosos establecidos.

La pequeña comunidad católica de Kosovo, que se estima que está compuesta por 60 000 personas, se halla concentrada sobre todo en Giakova, Prizren, Klina y una serie de pueblos cercanos a Pec y Vitina. Hay 33 iglesias católicas, 36 sacerdotes y 70 religiosas. Se sienten enormemente orgullosos de que santa Teresa de Calcuta (Madre Teresa) fuese albanesa.

El principal bulevar de Pristina y la catedral católica llevan el nombre de esta monja que oyó la llamada a unirse a la misión en la iglesia de Letnica, al sureste de Kosovo. En 2016 los albaneses celebraron por todos los Balcanes la
canonización de santa Teresa, presidida por el papa Francisco. Mucho antes de eso, católicos y musulmanes albaneses habían declarado a santa Teresa como Madre de los Albaneses. Aunque ya han pasado 18 años desde el conflicto de Kosovo, su herencia proyecta una larga sombra sobre las relaciones entre los habitantes del país. Según el informe de la Comisión Internacional sobre Personas Desaparecidas de 2017, durante la guerra desaparecieron 4500 personas, de las cuales más de 1600 permanecen desaparecidas[6]. En la actualidad, continúan las tensiones interétnicas entre albaneses y serbios de Kosovo.

Se cree que alrededor de 315 ciudadanos kosovares han viajado a zonas de guerra de Siria e Irak, lo que convierte a Kosovo en el país europeo que, en proporción, ha enviado más combatientes extranjeros al Dáesh (EI). Según funcionarios de los servicios de inteligencia, más del 33 % ya han regresado [7] .

Incidentes

Muchos de los incidentes relevantes surgen de tensiones religiosas relacionadas con conflictos sobre la tierra y las propiedades, además de por las denuncias de injerencia extranjera en la promoción de opiniones religiosas concretas.

El 17 de septiembre de 2017, tras dos años de litigio, el Tribunal de Apelación de Kosovo falló en contra de la Universidad de Pristina y reconoció a la Iglesia ortodoxa serbia sus derechos de propiedad sobre la iglesia de Cristo Salvador. La construcción de esta iglesia se inició bajo el régimen de Milosevic a mediados de la década de 1990 sobre unos terrenos que anteriormente habían pertenecido a la Universidad de Pristina. La edificación sigue sin terminarse desde el final de la guerra de la independencia de 1999 [8].

A veces, las denuncias de una nueva injerencia extranjera tienen relación con la construcción de edificios religiosos, tal es el caso de la construcción de la mezquita central de Pristina. Aún no se ha empezado a edificar, a pesar de que la colocación de la primera piedra en el distrito de Dardania se remonta a 2012 [9] . Aunque se presentaron 17 proyectos arquitectónicos, la Comunidad Islámica de Kosovo no se decantó por ninguno de ellos; posteriormente, aceptó el proyecto presentado por la Agencia de Cooperación y Coordinación Turca, que, al parecer, era el principal donante del proyecto con una aportación de más de 40 millones de euros. Una serie de políticos y grupos civiles de Pristina plantearon una férrea oposición al proyecto. Según ellos, el estilo arquitectónico otomano es copia de la mezquita turca de Edirne y desentona totalmente con el plan de arreglo del barrio del distrito de Dardania.

En diciembre de 2017 el recién elegido teniente de alcalde de Pristina, Selim Pacolli, volvió a encender lo que ya era un tema candente. Durante una entrevista en televisión, defendió la construcción de una mezquita en el campus de la Universidad de Pristina, dado que la universidad se había trasladado a las afueras. La Administración de la Ciudad de Pristina dijo que no apoyaba la
propuesta de Pacolli. Una organización de alumnos conocida como Democracia Estudiantil manifestó su preocupación respecto al supuesto plan del teniente de alcalde de «convertir el campus de la universidad en un centro islámico» [10] . La propuesta recibió una respuesta indignada en forma de pintada en el campus universitario, con amenazas contra el presidente kosovar Hashim Thaci por
pretender construir una nueva mezquita en la capital. Según Fox News, la policía kosovar está investigando el suceso. La Comunidad Islámica de Kosovo ha animado a los estudiantes a no dejarse influir por individuos que llaman a la violencia, la difamación y la intolerancia.

No es la única mezquita que ha provocado fuertes reacciones en Kosovo. Según el Balkan Insight, en los últimos diez años se han construido sin permiso más de cien mezquitas.

En septiembre de 2017, el presidente de Kosovo Hashim Thaci visitó oficialmente el Vaticano. Presentó al papa Francisco la Comisión para la Verdad y la Reconciliación. El fin último de dicha comisión es fomentar el perdón mutuo entre los albaneses y los serbios kosovares. La comisión se creó en febrero de 2017 [11] .

El 15 de febrero de 2017 aparecieron pintadas antiserbias en varios lugares cercanos a la iglesia ortodoxa serbia de Gnjilane, y en la carretera hacia el pueblo serbio de Donja Budriga [12].

En junio de 2017 Florim Neziraj, presidente de la Comunidad Islámica de Kacanik (ciudad al sur de Kosovo), fue destituido de su puesto tras anunciar la muerte del líder del Dáesh, Lavdrim Muhaxheri, por los altavoces de la mezquita [13]. El público general ha condenado enérgicamente este comportamiento. El autoproclamado comandante kosovar del Dáesh fue asesinado en Siria en una operación conjunta rusa y siria. Según fuentes locales, 24 hombres de esta ciudad se han unido a grupos yihadistas de Siria e Irak, lo que ha hecho que Kacanik se haya ganado la fama de capital yihadista de los Balcanes.

El 23 de marzo de 2018, el tribunal de primera instancia de Pristina puso en libertad al imán de la gran mezquita de Pristina, Shefqet Krasniqi. En 2014 había sido arrestado junto a otros once imanes de mezquitas locales kosovares. En 2016, en el Proceso Especial se le acusó de incitar al terrorismo fomentando que los jóvenes kosovares fuesen a Siria e Irak, así como de incitar al odio y a la evasión de impuestos [14].

El 5 de septiembre de 2017, el enviado especial del papa Francisco, el cardenal Ernest Simoni, de origen albanés, consagró la concatedral católica romana de Santa Teresa en Pristina.

Futuro de la libertad religiosa

La extrema pobreza, el elevado desempleo y la influencia del dinero procedente de Arabia Saudí están amenazando gravemente con convertir a una sociedad musulmana de orientación europea y tolerante en un paraíso del extremismo islámico.

El autoproclamado protector del islam en los Balcanes, el presidente de Turquía, Erdogan, cada vez muestra mayor interés en la difusión de su agenda política e islámica en Kosovo. Se están utilizando millones de liras turcas para construir decenas de mezquitas nuevas. Ankara ha exigido la revisión de los libros de historia escolares para que presenten al actual gobierno otomano de forma más amable.

Notas finales / Fuentes

[1] Ley N.º 02/L-31. Boletín Oficial, n.º 11, 1-4-2007.

[2] Artículo nuevo 4A.4.1 del proyecto de ley de enmienda y ampliación de la Ley N.º 02/L-31 sobre Libertad de Religión.

[3] Artículo nuevo 4A.4.2.

[4] Según el artículo 7.B.1 del proyecto de ley.

[5] Artículo nuevo 7C del proyecto de ley.

[6] ICMP, Missing Persons from the Kosovo Conflict and its Aftermath: A Stocktaking, 2017. Pristina, 2017.

[7] Carlotta GALL, «How Kosovo Was Turned Into Fertile Ground for ISIS». The New York Times, 21-5-2016. [En línea]. Disponible en: https://www.nytimes.com/2016/05/22/world/europe/how-the-saudis-turned-kosovo-into-fertile-ground-for-isis.html [Consulta: 12 mayo 2018].

[8] Amra Zejneli LOXHA, «Srpskoj pravoslavnoj crkvi ostaje zemljište u Prištini» (‘La Iglesia ortodoxa serbia conservará sus terrenos en Pristina’). En: Radio Slobodna Evropa, 14-11-2017. [En línea]. Disponible en: https://www.slobodnaevropa.org/a/spc-univerzitet-pristina/28853536.html [Consulta: 12 mayo 2018].

[9] Amra Zejneli LOXHA, «Džamija nije sporna, ali jeste osmanska arhitektura» (‘Indiscutiblemente, la mezquita es de arquitectura otomana’). En: Radio Slobodna Evropa, 25-7-2017. [En línea]. Disponible en: https://www.slobodnaevropa.org/a/pristina-izgradnja-centralne-
dzamije/28637351.html [Consulta: 12 mayo 2018].

[10] Die MORINA, «Call for Campus Mosque Causes Storm in Kosovo». Balkan Insight, 29-12-2017. [En línea]. Disponible en: http://www.balkaninsight.com/en/article/a-mosque-contraction-proposal-by-
capitals-deputy-mayor-sparks-reactions-in-kosovo-12-28-2017 [Consulta: 12 mayo 2018].

[11] «Tači u Vatikanu zatražio podršku nezavisnosti Kosova» (‘Thaci pide apoyo en el Vaticano al reconocimiento de Kosovo’). En: N1, 28-9-2017. [En línea]. Disponible en:
http://rs.n1info.com/a331262/Vesti/Vesti/Taci-u-Vatikanu-zatrazio-podrsku-nezavisnosti-Kosova.html [Consulta: 12 mayo 2018].

[12] TANJUG, «Preteći graffiti na nekoliko objekata u Gnjilanu» (‘Varios edificios destrozados por las pintadas’). RTS, 15-2-2017. [En línea]. Disponible en:
http://www.rts.rs/page/stories/sr/story/135/hronika/2631861/preteci-grafiti-na-nekoliko-objekata-u-gnjilanu.html [Consulta: 12 mayo 2018].

[13] «Kosovo: Imam džamije u Kačaniku razrešen dužnosti» (‘Expulsado el imán de una mezquita’). En: Radio Slobodna Evropa, 28-6-2017. [En línea]. Disponible en:
https://www.slobodnaevropa.org/a/28581744.html [Consulta: 12 mayo 2018].

[14] Labinot LEPOSHTICA, Kosovo Imam Denies Inciting Terror in Sermons. Balkan Insight, 22-1-2018.[En línea]. Disponible en: http://www.balkaninsight.com/en/article/pristina-s-imam-pleaded-not- guilty-for-inciting-his-followers-to-conflict-zone-01-22-2018 [Consulta: 12 mayo 2018].

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