Religión

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Marco legal sobre libertad religiosa y su aplicación efectiva

La Constitución del Reino de Suecia[1] garantiza la libertad de religión (v. capítulo 2, parte 1, artículo 1) y prohíbe la discriminación basada en la adscripción religiosa (v. capítulo 1, artículo 2). Conforme a la ley sueca sobre discriminación, las denuncias deben presentarse ante el Defensor del Pueblo Contra la Discriminación[2].

No se exige el reconocimiento o registro de los grupos o comunidades de fe para realizar actividades religiosas. Las comunidades religiosas están sujetas a los mismos impuestos que las organizaciones sin ánimo de lucro. Sin embargo, aquellas que tienen el reconocimiento oficial de la Comisión para la Ayuda Estatal a las Comunidades Religiosas pueden tener ingresos recaudados a través de la Agencia Tributaria y recibir subvenciones públicas [3].

Las leyes contra la incitación al odio prohíben las amenazas o expresiones de desprecio a individuos motivadas por las creencias religiosas [4]. La Policía elabora estadísticas sobre delitos de odio, en las que se incluyen los delitos de odio de motivación religiosa, y el Consejo Nacional de Prevención de la Delincuencia se encarga de elaborar informes a partir de los datos de delitos de odio [5].

En todos los colegios, tanto públicos como privados, es obligatorio impartir formación sobre todas las religiones del mundo. Se permite que los grupos religiosos funden colegios privados, siempre que respeten el programa de estudios estatal [6]. No está permitida la educación en casa, ni siquiera por razones religiosas, salvo en «circunstancias extraordinarias»[7].

El 13 de marzo de 2018 el Partido Socialdemócrata Sueco gobernante propuso la prohibición de todos los colegios religiosos independientes [8].

Existen restricciones legales al sacrificio animal y a la circuncisión masculina [9].

En 2016 el Gobierno designó a un enviado especial para combatir el antisemitismo y la islamofobia, con sede en el Ministerio de Asuntos Exteriores[10]. Y en noviembre de ese año hizo público un «plan nacional para combatir el racismo, otras formas de hostilidad semejantes y los delitos de odio»[11].

 

Incidentes

En relación con las informaciones sobre incidentes antisemitas y antimusulmanes, hay que señalar que, dado que la etnia y la religión con frecuencia están estrechamente vinculadas, en ocasiones puede resultar difícil determinar si la motivación es el racismo, los conflictos políticos o la intolerancia religiosa.

Las cifras oficiales de 2016 aportadas por la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa (OSCE) y por la Oficina de Instituciones Democráticas y Derechos Humanos (ODIHR, por sus siglas en inglés) de la OSCE hablan de 264 delitos motivados por prejuicios contra los cristianos (de ellos: 32 agresiones físicas; 92 casos de daños contra la propiedad; 130 de alteración de la paz, y 10 sin especificar). Grupos de la sociedad civil aportaron información sobre cinco incidentes contra los cristianos (se trata de refugiados cristianos que han sufrido amenazas durante su estancia en centros de recepción y alojamiento); tres de estos incidentes implicaron daño contra la propiedad[12].

Según una encuesta realizada en 2017 por Open Doors, los refugiados cristianos y los recién llegados a Suecia han sufrido violencia y discriminación por motivos religiosos, principalmente a manos de otros refugiados musulmanes[13].

La Dirección General de Migraciones sueca fue criticada por realizar «exámenes de cristianismo» a los solicitantes de asilo que basaban su petición de asilo en que se habían convertido del islam al cristianismo[14]. En julio de 2017, la Dirección General de Migraciones denegó la solicitud de asilo a una cristiana conversa, a pesar de reconocer que en su país la conversión es un delito y era probable que fuese sancionada al ser deportada a Irán[15].

Entre los ataques contra edificios cristianos se cuentan el de un hombre que, al grito de «Allahu Akbar», rompió las vidrieras de una iglesia del centro de Malmö en junio de 2016[16]; actos de vandalismo repetidos contra una iglesia de Karlstad en agosto de 2016[17]; pintadas del Estado Islámico en una iglesia católica de Västerås, en mayo de 2017[18], y un incendio provocado en una iglesia católica de Luleå en julio de 2017[19].

Por otra parte, según la base de datos de denuncias de delitos de odio de 2016, los funcionarios registraron 122 delitos de odio contra los judíos (de ellos: 10 agresiones físicas; 18 casos de daños contra la propiedad; 90 de alteración de la paz, y 4 sin especificar). Los grupos de la sociedad civil informaron de un incidente: una amenaza de bomba contra una sinagoga[20].

En abril de 2017, una asociación judía de Umeå anunció que cerraba debido a los repetidos actos de vandalismo realizados por el grupo neonazi Frente Norte, que continuamente les enviaba esvásticas y mensajes con amenazas[21]. En respuesta, la Liga Antidifamación manifestó su preocupación por la falta de seguridad de las instituciones judías en toda Suecia e instó al primer ministro a protegerlas[22].

Como reacción ante la decisión tomada por el presidente de los Estados Unidos en diciembre de 2017 de trasladar la embajada estadounidense de Tel Aviv a Jerusalén, en las manifestaciones en Malmö se corearon lemas antisemitas. El portavoz de la comunidad judía de la ciudad declaró que «en Malmö hay una amenaza latente contra los judíos y, cuando las cosas se calientan en Oriente Medio, esa amenaza se hace más real»[23].

Unos días después de las manifestaciones de diciembre de 2017, una sinagoga de Gotemburgo sufrió un ataque en el que arrojaron un cóctel molotov[24]. También lanzaron objetos incendiarios en un cementerio judío de Malmö[25]. La Conferencia Europea de Rabinos solicitó una reunión con el primer ministro sueco para tratar el creciente antisemitismo de Suecia[26].

Finalmente, la base de datos de denuncias de delitos de odio de 2016 proporciona la cifra oficial de 330 delitos motivados por prejuicios antimusulmanes (de ellos: 38 agresiones físicas; 64 casos de daños contra la propiedad; 220 de alteración de la paz, y 8 sin especificar)[27]. La sociedad civil no ha registrado ningún incidente[28].

Durante el período estudiado en este informe se han cometido numerosos ataques contra lugares de culto musulmanes. El Dáesh (EI) reivindicó el incendio provocado en la mezquita chií de Malmö en octubre de 2016[29]. En noviembre de ese mismo año, individuos sin identificar irrumpieron en una mezquita de Estocolmo, pintaron esvásticas con espráis sobre las paredes y arrojaron petardos30.

En abril de 2017 la mezquita chií más grande de Suecia, el centro islámico Imán Alí ubicado en un barrio periférico de Estocolmo, sufrió un incendio provocado[31]. En septiembre de 2017, una mezquita de Orebro quedó enormemente dañada a causa de otro incendio provocado[32]. En diciembre del mismo año un centro cultural islámico próximo a Karlstad sufrió un ataque con una bomba de fabricación casera que dañó las ventanas y las paredes debido a los explosivos con metralla que utilizaron[33]. Y en enero de 2018 pintaron unas esvásticas en los muros de una mezquita de Estocolmo en otro acto de vandalismo[34].

Rajmat Akilov, ciudadano de Uzbekistán de 39 años, fue acusado de cometer un atentado terrorista y de intentar «atropellar a infieles» tras declararse culpable de robar un camión y cometer atropellos en un distrito comercial de Estocolmo[35]. Cinco personas murieron y otras quince resultaron heridas en el ataque, perpetrado en abril de 2017. Uzbekistán declaró que ya había advertido a Occidente acerca de Akilov, indicando que se había radicalizado al trasladarse a Suecia en 2014. Horas después del atentado con el camión, un taxista somalí musulmán de Estocolmo sufrió la agresión de un hombre que culpaba del suceso a «la apertura [de Suecia] a los inmigrantes musulmanes»[36].

 

Futuro de la libertad religiosa

Aunque durante el período estudiado en este informe, en Suecia no se han producido nuevas restricciones gubernamentales a la libertad religiosa ni se han aumentado las ya existentes, sí se observa un mayor riesgo de intolerancia social contra las religiones, tanto mayoritarias como minoritarias, en parte a causa del terrorismo global y los conflictos geopolíticos atribuidos a grupos religiosos, y en parte también debido a los sentimientos antiinmigración que hay en el país.

Notas finales / Fuentes

[1] Sweden’s Constitution of 1974 with Amendments through 2012 (‘Constitución de Suecia de 1974, con enmiendas hasta 2012’). En: Constitute Project, constituteproject.org. [En línea]. Disponible en: <https://www.constituteproject.org/constitution/Sweden_2012.pdf?lang=en>. [Consulta: 7 febrero 2018]. Todos los artículos citados de la Constitución sueca remiten a esta fuente.

[2] V. «Sweden». En: oficina de democracia, derechos humanos y trabajo del depto. de estado de los estados unidos, International Religious Freedom Report for 2016 (‘Informe sobre la Libertad Religiosa en el Mundo 2016’). [En línea]. Disponible en: <https://www.state.gov/j/drl/rls/irf/religiousfreedom/index.htm#wrapper>. [Consulta: 7 febrero 2018].

[3] Ibidem.

[4] Véase el capítulo 16, sección 8 del Swedish Penal Code. [En línea]. Disponible en: <http://www.regeringen.se/49bb67/contentassets/72026f30527d40189d74aca6690a35d0/the-swedish-penal-code>. [Consulta: 7 febrero 2018].

[5] Véase: oficina de instituciones democráticas y derechos humanos de la osce, 2016 Hate Crime Reporting – Sweden. [En línea]. Disponible en: <http://hatecrime.osce.org/sweden?year=2016>. [Consulta: 7 febrero 2018].

[6] V. «Sweden». En: International Religious Freedom Report for 2016.

[7] «Country Information – Sweden». En la web: Home School Legal Defense Association. [En línea]. Disponible en: <https://hslda.org/hs/international/Sweden/default.asp>. [Consulta: 7 febrero 2018].

[8] observatorio sobre intolerancia y discriminación contra los cristianos en europa, «Swedish Social Democrats Seek to Ban all Religious Schools». 13-3-2018. [En línea]. Disponible en: <http://intoleranceagainstchristians.eu/index.php?id=12&case=2308>. [Consulta: 20 marzo 2018].

[9] V. «Sweden». En: International Religious Freedom Report for 2016.

[10] oficina del gobierno de suecia, «Measures against anti-Semitism and for enhanced security», 27-1-2018. En línea]. Disponible en: <http://www.government.se/articles/2018/01/measures-against-anti-semitism-and-for-enhanced-security/>. [Consulta: 7 febrero 2018].

[11] oficina del gobierno de suecia, «A comprehensive approach to combat racism and hate crime», 2017. En línea]. Disponible en: <http://www.government.se/492382/contentassets/e6047ff54c00452895005f07e2e2ba39/a-comprehensive-approach-to-combat-racism-and-hate-crime>. [Consulta: 23 febrero 2018].

Véase también: «The government adopts strategy against racism and hate crimes». En: Radio Sweden, 23-11-2016. [En línea]. Disponible en: <http://sverigesradio.se/sida/artikel.aspx?programid=2054&artikel=6570553>. [Consulta: 23 febrero 2018].

[12] oficina de instituciones democráticas y derechos humanos de la osce, 2016 Hate Crime Reporting – Sweden.

[13] «Religiously motivated persecution against Christian refugees in Sweden». En la web: Open Doors Sweden, 2017. [En línea]. Disponible en: <www.open-doors.se/flyktingprojektet>. [Consulta: 7 febrero 2018].

[14] A. Wernersson, «Migrationsverket håller “kristendomsprov” med asylsökande» (‘La Dirección General de Migraciones de Suecia realiza un “examen de cristianismo” a los solicitantes de asilo’). SVT Nyheter, 24-5-2017. [En línea]. Disponible en: <https://www.svt.se/nyheter/inrikes/migrationsverket-haller-kristendomsprov-med-asylsokande>. [Consulta: 7 febrero 2018].

[15] «Christian Convert Faces Death-Sentence Deportation from Sweden to Iran». CBN News, 7-6-2017. [En línea]. Disponible en: <http://www1.cbn.com/cbnnews/cwn/2017/june/christian-convert-faces-death-sentence-deportation-from-sweden-to-iran>. [Consulta: 15 febrero 2018].

[16] A. Svensson, «Galen man slog sönder kyrka: “Ett hatbrott”» (‘Un loco irrumpe en una iglesia: «delito de odio»’). 24 Malmö.se, 27-6-2016. [En línea]. Disponible en: <http://24malmo.se/2016/06/27/galen-man-slog-sonder-kyrka-skrek-allahu-akbar/>. [Consulta: 18 febrero 2018].

[17] T. Österberg, «Ny skadegörelse hos katolska kyrkan i Karlstad» (‘Nuevos daños en la iglesia católica de Karlstad’). Dagen, 16-8-2016. [En línea]. Disponible en: <http://www.dagen.se/ny-skadegorelse-hos-katolska-kyrkan-i-karlstad-1.766417>. [Consulta: 18 febrero 2018].

[18] A-S. Sannemalm, «IS-klotter på kryka i Västerås – syriska kristna rädda för att gå dit» (‘Pintadas de IS en la iglesia de Västerås – cristianos sirios acuden a ella’). SVT Nyheter, 24-5-2017. [En línea]. Disponible en: <https://www.svt.se/nyheter/lokalt/vastmanland/katolska-kyrkan-utsatt-for-is-hot-1>. [Consulta: 7 febrero 2018].

[19] A. Hjertström, «Anlagd brand i katolska kyrkan» (‘Incendio provocado en una iglesia católica’). SVT Nyheter, 5-7-2017. [En línea]. Disponible en: <https://www.svt.se/nyheter/lokalt/norrbotten/anlagd-brand-i-katolska-kyrkan>. [Consulta: 7 febrero 2018].

[20] oficina de instituciones democráticas y derechos humanos de la osce, 2016 Hate Crime Reporting – Sweden.

[21] «Neo-Nazi threats force Jewish group in Sweden to close». En: BBC, 3-4-2017. [En línea]. Disponible en: <http://www.bbc.com/news/world-europe-39478339?ocid=socialflow_twitter>. [Consulta: 15 febrero 2018].

[22] T. Zieve, «Sweden Urged to Boost Security for Jewish Citizens amid Antisemitism Concerns». The Jerusalem Post, 4-4-2017. [En línea]. Disponible en: <http://www.jpost.com/Diaspora/Sweden-urged-to-better-protect-its-Jewish-citizens-486046>. [Consulta: 15 febrero 2018].

[23] «Anti-Semitic chants heard at Malmö demonstration». The Local Sweden, 9-12-2017. [En línea]. Disponible en: <https://www.thelocal.se/20171209/anti-semitic-chants-reported-at-malm-demonstration>. [Consulta: 19 febrero 2018].

[24] C. Mortimer, «Three arrested for Molotov cocktail attack on synagogue in Sweden». Independent, 11-12-2017. [En línea]. Disponible en: <http://www.independent.co.uk/news/world/europe/sweden-synagogue-anti-semitic-attack-sweden-gothenburg-a8102476.html>. [Consulta: 19 febrero 2018].

[25] G. Willig, «Jews in Sweden fear inevitability of anti-Semitic attacks». Arutz Sheva Israel National News, 20-12-2017. [En línea]. Disponible en: <http://www.israelnationalnews.com/News/News.aspx/239599>. [Consulta: 20 febrero 2018].

[26] Ibidem.

[27] oficina de instituciones democráticas y derechos humanos de la osce, 2016 Hate Crime Reporting – Sweden.

[28] Ibidem.

[29] T. Batchelor, «Sweden’s largest Shia mosque burned down in suspected arson attack». Independent, 1-5-2017. [En línea]. Disponible en: <http://www.independent.co.uk/news/world/europe/sweden-mosque-fire-arson-stockholm-police-jakobsberg-imam-ali-islamic-centre-a7711431.html>. [Consulta: 7 febrero 2018].

[30] «Attackers burst into Stockholm mosque, paint swastikas». Arab News, 26-11-2016. [En línea]. Disponible en: <http://www.arabnews.com/node/1015931/world>. [Consulta: 7 febrero 2018].

[31] Ibidem.

[32] «Man arrested suspected of mosque arson». En: Radio Sweden, 26-9-2017. [En línea]. Disponible en: <http://sverigesradio.se/sida/artikel.aspx?programid=2054&artikel=6785854>. [Consulta: 7 febrero 2018].

[33] «Swedish police investigate mosque attack as hate crime». Daily Sabah, 26-12-2017. [En línea]. Disponible en: <https://www.dailysabah.com/islamophobia/2017/12/27/swedish-police-investigate-mosque-attack-as-hate-crime>. [Consulta: 7 febrero 2018].

[34] «Stockholm mosque vandalised with swastika graffiti». TellMAMA, 22-1-2018. [En línea]. Disponible en: <https://tellmamauk.org/stockholm-mosque-vandalised-swastika-graffiti/>. [Consulta: 7 febrero 2018].

[35] «Sweden charges man with terrorism over hijacked truck attack». Deutsche Welle, 30-1-2018. [En línea]. Disponible en: <http://www.dw.com/en/sweden-charges-man-with-terrorism-over-hijacked-truck-attack/a-42362818>. [Consulta: 7 febrero 2018].

[36] J. Ahlander y M. Yosufzai, «Stockholm attack puts choke-hold on Swedish tolerance». En: Reuters, 12-4-2017. [En línea]. Disponible en: <https://www.reuters.com/article/us-sweden-attack-immigration/stockholm-attack-puts-a-choke-hold-on-swedish-tolerance-idUSKBN17E1VX>. [Consulta: 7 febrero 2018].

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