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Marco legal sobre libertad religiosa y su aplicación efectiva

El artículo 46 de la Constitución de Montenegro garantiza la libertad de creencia religiosa. El derecho a expresar las creencias religiosas solo puede verse limitado por la protección a la vida y la salud de los demás, a la paz y el orden público. El artículo 14 estipula que las comunidades religiosas son iguales y libres en el ejercicio de sus ritos y asuntos religiosos, y que están separadas del Estado.

Los grupos religiosos tienen que inscribirse en el registro de la policía local en el plazo de quince días a partir de su constitución para recibir el estatus de entidad legal. La policía debe tramitar este registro en el Ministerio del Interior. Para formalizar el registro, deben contar con un mínimo de dos miembros.

Entre la comunidades religiosas registradas en Montenegro se cuentan las siguientes: Iglesia Evangelio de Cristo; Misión bíblica Tuzi; Iglesia adventista cristiana; Iglesia evangélica; Orden Militar y Hospitalaria de San Lázaro de Jerusalén en Montenegro; Misión franciscana en Malesia; Comunidad bíblica cristiana; bahaíes; Comunidad montenegrina; budistas; protestantes; Iglesia de los santos de los últimos días (mormones); testigos de Jehová, y comunidad judía [1] .

El Gobierno de Montenegro ha firmado acuerdos independientes con una serie de organizaciones religiosas, las comunidades católica, islámica y judía. Estos acuerdos no anulan la obligación de registrarse. No se ha suscrito un acuerdo similar con las Iglesias ortodoxas serbia y montenegrina.

Muchas de las vacaciones públicas oficiales del país se basan en el calendario litúrgico ortodoxo. También se observan, además, festividades católicas, musulmanas y judías.

En Montenegro aún sigue en vigor el estatus legal de la Ley de Comunidades Religiosas de 1977 [2] . Esta ley se remonta a la época en la que el país era una de las repúblicas que formaban la antigua Yugoslavia. Se elaboró un proyecto de ley sobre libertad religiosa, cuya presentación al público estaba anunciada para 2017, que regularía el estatus de las Iglesias y de otras comunidades religiosas en la sociedad laica montenegrina. En este proyecto se proponía que todas las iglesias y monasterios construidos antes de 1918 se convirtieran en propiedad estatal y parte de la herencia cultural del país. Además, las comunidades religiosas tendrían que empezar a pagar impuestos y estarían obligadas a «informar confidencialmente al Gobierno» antes de designar a sus cargos. Las comunidades religiosas presentaron 4 501 observaciones al Ministerio, por lo que la directora general para las Relaciones con las Comunidades Religiosas del Ministerio de Derechos Humanos y Minorías, Žana Filipović, comunicó que el proyecto preliminar se está volviendo a estudiar y que aún no puede decir cuándo se presentará al Parlamento [3].

El 3 de septiembre de 2017, tras setenta años de espera, la diócesis de Bar, la institución religiosa más antigua de Montenegro, bendijo y dedicó la nueva concatedral de San Pedro Apóstol. El arzobispo ya retirado Zef Gashi celebró una misa especial. En 2011, el cardenal de Washington, Theodor McCarrick, había colocado la primera piedra de esta concatedral de Bar.

En diciembre de 2017, políticos del Estado de Montenegro y miembros de la comunidad judía se reunieron para colocar la primera piedra de una nueva sinagoga en Podgorica. En 2013 el Gobierno de Montenegro había concedido un terreno para la construcción de una sinagoga. Según la prensa local, va a ser la primera sinagoga que se construya en los Balcanes en este siglo [4] .

Por primera vez en más de un siglo, la comunidad judía de Montenegro tiene su propio rabino presidente, Ari Edelkopf, rabino jabad nacido en Los Ángeles. Edelkopf también es el primer rabino que reside en Montenegro desde su independencia en 2006. Actualmente, la comunidad judía de Montenegro es la más joven y, probablemente, la más pequeña de las comunidades del mundo. Según el último censo, en Montenegro viven unos 300 judíos. Un grupo de 30 musulmanes habitantes de Rozaje, ciudad situada en la frontera entre Montenegro y Kosovo, demostró recientemente que los habitantes de Montenegro son enormemente tolerantes. Trabajando en el extranjero, se enteraron de que la iglesia ortodoxa de San Juan Bautista necesitaba una reconstrucción urgente. Recaudaron fondos con los que ayudaron a los fieles ortodoxos a sustituir las puertas y ventanas de madera, combadas y deterioradas. Rozaje es una ciudad de mayoría musulmana en la que solo el 2 % de la población son creyentes ortodoxos [5].

Incidentes

El 1 de octubre de 2017, para evitar el conflicto físico entre fieles de las Iglesias ortodoxas montenegrina y serbia, la policía local de Cetiña prohibió al arzobispo ortodoxo de Montenegro y a su clero la celebración de una misa en memoria del rey Nicolás y su familia en el monasterio de Cipuri, en Cetiña [6] .

El alcalde de Podgorica, capital de Montenegro, Slavoljub Stijepovic, presentó una querella criminal contra unos delincuentes sin identificar que, «vestidos de sacerdotes», celebraron misa en una propiedad en litigio. La querella criminal del alcalde exponía que unos delincuentes sin identificar habían irrumpido en el antiguo mercado del barrio de Lonik invadiendo terrenos municipales. Esta querella se presentó porque unos sacerdotes ortodoxos serbios, con Amfilohije Radovic al frente, celebraron misa el 23 de abril de 2017 en un mercado en desuso para señalar el inicio de la construcción de una nueva iglesia consagrada a san Basilio de Ostrog [7].

La restauración de este monumento histórico de Podgorica ha provocado el desacuerdo entre los musulmanes y los ortodoxos. Durante el proceso de construcción, se retiró una cruz de metal de cien años de antigüedad de la torre del reloj (Sahat Kula) construida en 1667 por el regidor otomano Adži-paša Osmanagić. La comunidad musulmana defiende que la cruz de metal no se vuelva a colocar en su lugar porque no forma parte de la construcción musulmana original.
La Iglesia ortodoxa serbia exige que se vuelva a poner la cruz sobre la torre lo antes posible. El proyecto de restauración ha sido financiado con un millón de euros por la Agencia de Coordinación y Cooperación Turca.

La Iglesia ortodoxa serbia se opone firmemente al proyecto del Gobierno de construir una serie de centrales hidroeléctricas en el río Moraca, al norte del país. Dirigentes de la Iglesia afirman que el proyecto del Gobierno pondrá en peligro la supervivencia de un monasterio del siglo XIII que constituye uno de los santuarios de peregrinación más importantes de Montenegro [8] .

Futuro de la libertad religiosa

Al cumplirse un año de la admisión oficial de Montenegro en la OTAN, aún no se han introducido demasiados cambios positivos visibles en la vida diaria de los ciudadanos montenegrinos. Las reformas se han ralentizado; la tasa de desempleo se ha incrementado en un 24 % en 2017, y la población considera, en general, que el Gobierno es enormemente ineficaz y corrupto.

Todavía no se ha aprobado el proyecto de ley sobre libertad religiosa, a pesar de las promesas.

La Iglesia ortodoxa serbia y la Iglesia ortodoxa montenegrina siguen disputándose la propiedad de los bienes de Montenegro. El clero ortodoxo serbio continúa utilizando un discurso ofensivo, que en ocasiones roza el discurso de odio, y trata de inmiscuirse en los asuntos del Estado y de la política. Dejando a un lado el conflicto entre las dos Iglesias ortodoxas, las relaciones entre los distintos grupos religiosos son amistosas y tolerantes. Aún no se sabe si la situación política y económica, bastante inestable, influirá de forma significativa en la sociedad montenegrina, que siempre ha mostrado una gran tolerancia religiosa.

Notas finales / Fuentes

[1] Fuente: Directorio de Comunidades Religiosas del Ministerio de Derechos Humanos y Minorías.

[2] Véase: Boletín Oficial de Montenegro, N.º 9/77.

[3] «La ley religiosa sigue en la agenda del Parlamento». Dan, 28-3-2018. [En línea]. Disponible en: <http://www.dan.co.me/ nivo=3&rubrika=Drustvo&clanak=640420&najdatum=2018-03-28&datum=2018-03-29>.

[4] «Colocada la primera piedra de una nueva sinagoga en Podgorica». En: Canal de la TV estatal de Montenegro, Servicio Público Nacional, 17-12-2017. [En línea]. Disponible en:
<http://www.rtcg.me/vijesti/podgorica/187953/postavljen-kamen-temeljac-za-sinagogu.html>.

[5] «Benefactores musulmanes ayudan a reconstruir la iglesia ortodoxa de Rozaje». CDM, 13-2-2018. [En línea]. Disponible en: <https://www.cdm.me/drustvo/muslimani-glavni-donatori-za-obnovu-crkve-u-rozajama/>.

[6] L. ŠĆEPANOVIĆ, «Conflicto entre las Iglesias ortodoxas impide la celebración de una misa». En: Radio Slobodna Evropa, 4-10-2017. [En línea]. Disponible en: <https://www.slobodnaevropa.org/a/sukob-spc-i-cpc/28773638.html>.

[7] M. ĐUROVIĆ, «Stijepovic presenta una querella criminal: Amfilohije y sus sacerdotes asaltan el local del mercado de Konik en Podgorica». Vijesti, 24-4-2017. [En línea]. Disponible en:
<http://www.vijesti.me/vijesti/stijepovic-podnio-prijavu-amfilohije-i-svestenici-obili-pijacu-na-koniku-934994.

[8] D. TOMOVIC, «Iglesia Serbia de Montenegro se opone a la presa prevista». En Balkan Insight, 27-12-2016. [En línea]. Disponible en: <http://www.balkaninsight.com/en/article/serbian-church-slams-montenegro-s-plan-to-dam-moraca-river-12-26-2016-1>.

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