Religión

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homekeyboard_arrow_rightEslovaquia

Marco legal sobre libertad religiosa y su aplicación efectiva

El artículo 24 de la Constitución [1] proclama la libertad de creencia y adscripción religiosa, así como el derecho a cambiar de credo o a no tener afiliación religiosa. La carta magna eslovaca establece que el país no está vinculado a ningún credo concreto y que los grupos religiosos tienen libertad para gestionar sus propios asuntos con independencia del Estado, incluidas la formación religiosa y la creación de instituciones confesionales. Asimismo, garantiza el derecho a practicar la propia fe en público y en privado, individual o colectivamente. Y establece que los derechos religiosos solo se pueden limitar con medidas que se consideren «necesarias en una sociedad democrática para la protección del orden, la salud y la moral públicos, o para la protección de los derechos y libertades de los demás».

Legalmente, si un grupo religioso quiere que su clero celebre servicios reconocidos de forma oficial, debe registrarse en el Departamento de Asuntos Eclesiásticos, que forma parte del Ministerio de Cultura. El clero de los grupos no registrados no puede celebrar oficialmente matrimonios o prestar asistencia a sus fieles en prisiones y hospitales públicos [2].

Según la ley sobre libertad religiosa (artículo 12) [3], las sociedades religiosas y las Iglesias que desean registrarse tienen que contar con un número mínimo de 20 000 miembros adultos, nacionales o con residencia habitual en el país. Estos últimos han de presentar una declaración de pertenencia al grupo, demostrar unos conocimientos básicos acerca de su religión, aportar su número de identidad personal y su dirección, y expresar su apoyo al registro del grupo en el Ministerio de Cultura. La ley no establece diferencias entre las Iglesias y las sociedades religiosas; reconoce como Iglesias a todos los grupos que se autodenominan como tales [4].

El registro concede ventajas adicionales, como el apoyo económico por parte del Estado. Las sociedades religiosas y las Iglesias no registradas tienen derecho, gracias a una decisión del Tribunal Constitucional, a formar distintos tipos de entidad legal, sobre todo asociaciones ciudadanas [5].

La comunidad musulmana no ha podido contratar oficialmente a un imán por no estar registrada, según las informaciones que nos han llegado. Sus líderes siguen denunciando que las prisiones y los centros de detención impiden con frecuencia que sus representantes puedan acceder a sus miembros [6]. Los grupos musulmanes también denuncian que la falta de registro oficial les dificulta conseguir licencias de construcción de salas de oración y mezquitas, a pesar de que no hay ninguna ley que prohíba la concesión de licencias a los grupos no registrados.

En noviembre de 2016, el Parlamento eslovaco aprobó un proyecto de ley, presentado por el Partido Nacional Eslovaco, que aumenta el número de miembros exigido a los grupos que solicitan el registro como sociedades religiosas. El mínimo se elevó a 50 000 miembros y la ley tenía que entrar en vigor a principios de 2017 [7]. Se considera que es una ley claramente dirigida en contra del islam. El líder del Partido Nacional Eslovaco, Andrei Danko, declaró que el objetivo es garantizar que no se construyan mezquitas en el país. Se rechazó una moción presentada por el Partido Popular – Nuestra Eslovaquia, partido de ultraderecha en la oposición, que proponía elevar el número mínimo a 250 000 seguidores [8].

El 20 de diciembre de 2016, el presidente Kiska vetó este proyecto de ley afirmando que obstaculizaba en exceso el ejercicio de los derechos y libertades fundamentales. El veto del presidente fue, a su vez, revocado en una segunda vuelta parlamentaria en enero de 2017 y la ley entró en vigor en marzo. de 2017 [9]. En abril de ese mismo año se rechazó un proyecto de ley, presentado por el parlamentario Milan Kraniniak, que prohibía la construcción de mezquitas [10].

En junio de 2016, el ministro del Interior hizo unas declaraciones en las que pedía acabar con las expresiones de odio en Internet. Según el Comité para la Eliminación del Racismo, la Xenofobia, el Antisemitismo y las Formas Conexas de Intolerancia, que forma parte del organismo consultivo del Gobierno en materia de derechos humanos y minorías nacionales, las expresiones de odio conducen con frecuencia a la violencia física [11].

El 9 de septiembre de 2016, el primer ministro, Robert Fico, el portavoz del Parlamento, Andrei Danko, y otros representantes de alto nivel celebraron el Día Internacional de Conmemoración en Memoria de las Víctimas del Holocausto y la Violencia Racial en el monumento a las víctimas del Holocausto de Bratislava [12].

Incidentes

Una serie de organizaciones no gubernamentales y la Fundación Islámica de Eslovaquia denunciaron el aumento del número de incidentes violentos y de expresiones de odio contra los musulmanes y contra los refugiados por parte de grupos y políticos extremistas. En comparación con años anteriores, los musulmanes manifestaron tener más miedo. La Fundación Islámica, que vigila los delitos de odio en Internet, ha observado que se difunden muchas instigaciones a la violencia física contra los musulmanes y contra los refugiados [13].

Por ejemplo, una refugiada somalí afirmó que había sufrido seis agresiones físicas y verbales en la capital de Eslovaquia, Bratislava. En dos de las ocasiones la acompañaba su hija. En otros dos momentos, intentaron quitarle el hiyab a la vez que proferían insultos contra los refugiados y contra los musulmanes. El Ministerio del Interior eslovaco emitió una nota de prensa condenando las agresiones y el odio racial y religioso[14].

Según informaciones de The New York Times, las actitudes negativas hacia los musulmanes se pueden percibir incluso en la tranquila ciudad-balneario de Piestany, que lleva décadas siendo un popular destino turístico de árabes ricos. Antes, los visitantes musulmanes eran bien recibidos; ahora se han convertido en víctimas de agresiones verbales[15].

Existen grupos de extrema derecha que siguen alabando el régimen fascista que gobernaba Eslovaquia durante la Segunda Guerra Mundial y que envió a miles de judíos eslovacos a los campos de exterminio nazis. Asimismo, hay grupos que exhiben símbolos del Estado fascista en sus reuniones. Los anuncios de estos actos que se difunden por Internet suelen mostrar imágenes de emblemas de la Segunda Guerra Mundial [16].

En los últimos años se han producido más ataques contra símbolos y lugares cristianos que durante el período estudiado en el informe anterior. La mayor parte de ellos han sido actos de vandalismo y profanación, más que de agresiones físicas o verbales contra individuos concretos. En octubre de 2016 atacaron varias capillas y una iglesia de Turzovka, localidad que alberga un santuario mariano muy popular. Prendieron fuego a una de las capillas y a la puerta principal del templo. El fuego no se extendió por el interior gracias a que se trataba de una puerta cortafuegos [17].

El 6 de enero de 2018 robaron por segunda vez una estatua de santa Bernardita en la ciudad de Zavod. Cuatro días después profanaron dos imágenes religiosas en el santuario mariano de la localidad cercana de Marianka. Rompieron las manos de la imagen de Nuestra Señora de Lourdes y destrozaron la estatua de santa Bernardita, cuyo rostro desfiguraron [18].

La iglesia católica del pueblo de Bab sufrió un acto vandálico en noviembre de 2017; rompieron varios objetos sagrados. Solo un mes antes ya habían cometido otro acto de vandalismo y robo en la misma iglesia [19]. En dos iglesias católicas romanas y en una greco-católica de la ciudad de Presov grabaron vídeos pornográficos [20]. En abril de 2018 un joven apedreó, causando daños, una imagen de la Virgen María con el Niño Jesús en la ciudad de Nemcinany [21]. Destruyeron el Calvario de Partizanske prendiéndole fuego; la Policía local declaró que el ataque podía ser obra de satanistas, ya que habían puesto bocabajo las cruces de madera antes de quemarlas junto a las pinturas del Calvario [22].

Futuro de la libertad religiosa

Como consecuencia de la crisis de los refugiados, se ha producido un claro deterioro de la libertad religiosa de la minoría musulmana, tanto a nivel político como social. Esta hostilidad no es general; en muchos casos, funcionarios del Gobierno han abierto investigaciones y han condenado con dureza los delitos de odio, el vandalismo y la violencia física. También se han opuesto a medidas legislativas dirigidas contra los musulmanes. No obstante, a medida que se intensifica la crisis de los refugiados, la situación está empeorando. Respecto al resto de los grupos religiosos, el nivel de libertad religiosa se mantiene sin cambios.

Notas finales / Fuentes

[1] Slovakia’s Constitution of 1992 with Amendments through 2014 (‘Constitución de Eslovaquia de 1992, enmendada en 2014’). En: Constitute Project, constituteproject.org. [En línea]. Disponible en: <https://www.constituteproject.org/constitution/Slovakia_2014.pdf?lang=en>. [Consulta: 23 marzo 2018]. Todos los artículos citados de la Constitución eslovaca han sido tomados y traducidos de esta fuente.

[2] V. «Slovakia». En: oficina de democracia, derechos humanos y trabajo del depto. de estado de los estados unidos, International Religious Freedom Report for 2016 (‘Informe sobre la Libertad Religiosa en el Mundo 2016’). [En línea]. Disponible en: <https://www.state.gov/j/drl/rls/irf/religiousfreedom/index.htm#wrapper>. [Consulta: 23 marzo 2018].

[3] Véase: Act on the Freedom of Religious Faith and the Position of Churches and Religious Societies (1991). [En línea]. Disponible en: <www.legislationline.org/documents/id/20225>. [Consulta: 23 marzo 2018]. También: el artículo 19(2) (d) y (e) de la Ley N.º 596/2003 Coll. sobre la Administración Estatal de la Educación y el Autogobierno de la Educación. [En línea]. Disponible en: <https://www.slov-lex.sk/pravne-predpisy/SK/ZZ/2003/596/20180315>. [Consulta: 10 abril 2018].

[4] Véase: Act 308/1991 on the Freedom of Religious Faith and the Position of Churches and Religious Societies, as amended.

[5] Decisión del Tribunal Constitucional de la República Eslovaca N.º PL. ÚS 10/08-70 del 3 de febrero de 2010. [En línea]. Disponible en: <https://www.ustavnysud.sk/ussr-intranet-portlet/docDownload/52cf163c-ad97-4ee3-b1a8-a37d2057ee55/Rozhodnutie%20-%20Rozhodnutie%20PL.%20%C3%9AS%2010_08.pdf>. [Consulta: 10 abril 2018].

[6] V. «Slovakia». En: International Religious Freedom Report for 2016.

[7] Gabriel Samuels, «Slovakia bars Islam from becoming state religion by tightening church laws». Independent, 1-12-2016. [En línea]. Disponible en: <https://www.independent.co.uk/news/world/europe/slovakia-bars-islam-state-religion-tightening-church-laws-robert-fico-a7449646.html>. [Consulta: 23 marzo 2018].

[8] V. «Slovakia toughens church registration rules to bar Islam». En: Reuters, 30-11-2016. [En línea]. Disponible en: <https://www.reuters.com/article/us-slovakia-religion-islam/slovakia-toughens-church-registration-rules-to-bar-islam-idUSKBN13P20C>. [Consulta: 23 marzo 2018].

[9] V. «Slovakia approves restrictive church law targeting Muslims». Fox News, 31-1-2017. [En línea]. Disponible en: <http://www.foxnews.com/world/2017/01/31/slovakia-approves-restrictive-church-law-targeting-muslims.html>. [Consulta: 23 marzo 2018].

[10] V. «Krajniak’s bill banning mosques in Slovakia is rejected». The Slovak Spectator, 5-4-2017. [En línea]. Disponible en: <https://spectator.sme.sk/c/20502025/krajniaks-bill-banning-mosques-in-slovakia-is-rejected.html>. [Consulta: 23 marzo 2018].

[11] V. «Slovakia». En: International Religious Freedom Report for 2016.

[12] Ibidem.

[13] Ibidem.

[14] Ibidem.

[15] Rick Lyman, «A long-tolerant spa town feels the chill of Slovak populism». The New York Times, 12-9-2017. [En línea]. Disponible en: <https://www.nytimes.com/2017/09/12/world/europe/piestany-arabs-slovak-nationalism.html>. [Consulta: 23 marzo 2018].

[16] V. «Slovakia». En: International Religious Freedom Report for 2016.

[17] Pavol Konštiak, «Šokovaný farár má na požiar v Turzovke svojský názor: Vyčíňal tu satanista». Pluska.sk, 6-10-2016. [En línea]. Disponible en: <www.pluska.sk/regiony/stredne-slovensko/10/sokovany-farar-ma-poziari-turzovke-svojsky-nazor-vycinal-tu-satanista.html>. [Consulta: 11 abril 2018].

[18] V. «Veriaci sú zdesení! Niekto ničí sväté sochy na Záhorí: To, čo spravili Panne Márii s rukami, je nechutné!». Cas.sk, 15-1-2018. [En línea]. Disponible en: <https://www.cas.sk/clanok/643913/veriaci-su-zdeseni-niekto-nici-svate-sochy-na-zahori-to-co-spravili-panne-marii-s-rukami-je-nechutne/>. [Consulta: 11 abril 2018].

[19] V. «V kostole vyčíňali vandali. Odniesol si to aj anjel». Noviny.sk, 26-11-2017. [En línea]. Disponible en: <https://www.noviny.sk/krimi/282133-v-kostole-vycinali-vandali-odniesol-si-to-aj-anjel>. [Consulta: 11 abril 2018].

[20] Ingrid Timková, «VIDEO Rozčúlení a ponížení veriaci: V našich kostoloch točili porno!». Pluska.sk, 12-12-2017. [En línea]. Disponible en: <https://www1.pluska.sk/Regiony/Vychodne-Slovensko/VIDEO-Rozculeni-a-ponizeni-veriaci-V-nasich-kostoloch-tocili-porno>. [Consulta: 11 abril 2018].

[21] V. «Útok na Pannu Máriu: Veriacich konanie mladého muža šokovalo». Pluska.sk, 5-4-2018. [En línea]. Disponible en: <https://www1.pluska.sk/Krimi/Zautocil-Pannu-Mariu-Veriacich-konanie-mladeho-muza-sokovalo>. [Consulta: 11 abril 2018].

[22] Ondrej Šomodi, «Premyslené dielo vandalov, či satanistov? Zničili unikátnu krížovú cestu v Partizánskom». Sme.sk, 5-4-2017. [En línea]. Disponible en: <https://mytopolcany.sme.sk/c/20501289/premyslene-dielo-vandalov-ci-satanistov-znicili-unikatnu-krizovu-cestu-v-partizanskom.html>. [Consulta: 11 abril 2018].

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