Estable / Sin Cambios

Bosnia y Herzegovina

Religión

3.802.000Población

51.209 Km2Área

Leer el informe
keyboard_arrow_down

homekeyboard_arrow_rightBosnia y Herzegovina

Marco legal sobre libertad religiosa y su aplicación efectiva

Los Acuerdos de Paz de Dayton de 1995 pusieron fin a la guerra que se desarrolló entre 1992 y 1995, estableciendo la Federación de Bosnia-Herzegovina, que ocupa las zonas occidental y central, y la República Srpska, localizada en el norte y este. Cada una de estas entidades tiene su propio presidente, Gobierno, Parlamento y Policía. Además, está el distrito de Brčko, unidad administrativa con autogobierno. Por encima de ellas hay un Gobierno centralizado, con una presidencia rotatoria de tres miembros. El anexo 4 de los Acuerdos de Dayton es la Constitución de Bosnia-Herzegovina.

La mayor parte de los ciudadanos de Bosnia-Herzegovina se identifican con un perfil étnico que, con frecuencia, está vinculado a una religión concreta. La última vez que se documentó ese perfil étnico (en el censo de 2013), la distribución era la siguiente: bosnios, 50,11 %; serbios, 30,78 %; croatas, 15,43 %; otros, 2,73 %; sin declarar, 0,77 %; no contestan, 0,18 %[1].

Bosnia-Herzegovina es un Estado laico sin religión de Estado. En 2014 se adoptó la Ley sobre la Libertad de Religión y la Posición de las Iglesias y Comunidades Religiosas en Bosnia-Herzegovina[2]. Esta ley establece la libertad de religión, garantiza el estatuto legal de las Iglesias y de las comunidades religiosas, y prohíbe cualquier forma de discriminación contra cualquier grupo religioso. También sienta las bases para el establecimiento de las relaciones entre el Estado y las comunidades religiosas. Asimismo, ordena la formación de un registro unificado de los grupos religiosos en el Ministerio de Justicia, mientras que el Ministerio de Derechos Humanos y Refugiados se encarga de documentar las violaciones de la libertad religiosa.

La citada ley reconoce cuatro comunidades religiosas e Iglesias tradicionales: comunidad islámica, Iglesia ortodoxa serbia, Iglesia católica romana y comunidad judía. Según esta ley, cualquier grupo con un mínimo de 300 ciudadanos adultos puede crear una nueva comunidad religiosa mediante un escrito dirigido al Ministerio de Justicia. Este ministerio comunicará la decisión en el plazo de 30 días tras la recepción de la solicitud; en caso de denegación, se puede presentar una apelación al Consejo de Ministros.

La ley confirma el derecho de todos los ciudadanos a la formación religiosa. Exige que representantes oficiales de las distintas Iglesias y comunidades religiosas sean quienes impartan la asignatura de religión en todos los colegios públicos y privados de enseñanza preescolar, primaria, secundaria y en las universidades. La Republika Srpska va a introducir la obligatoriedad de las clases de religión para todos los alumnos de educación secundaria. El nuevo programa de estudios entrará en vigor en septiembre de 2018, coincidiendo con el comienzo del nuevo curso escolar[3].

El 19 de abril de 2006 se firmó el Acuerdo Básico entre la Santa Sede y Bosnia-Herzegovina. La comisión conjunta para la aplicación del concordato ha ido realizando progresos de forma gradual, si bien el acuerdo no ha entrado en vigor porque el Gobierno y el Parlamento siguen sin querer aplicar las propuestas de la Iglesia católica, entre ellas, la legislación específica sobre la observancia de las festividades religiosas[4]. En abril de 2010 se firmó un Acuerdo sobre Asistencia religiosa a los fieles católicos de las Fuerzas Armadas.

El 3 de diciembre de 2007 se firmó el Acuerdo Básico entre Bosnia-Herzegovina y la Iglesia ortodoxa serbia.

El 6 de enero de 2010, la comunidad islámica sometió a la Presidencia de Bosnia-Herzegovina el proyecto de su propio acuerdo con el Estado. En 2015, el Consejo de Ministros aprobó el proyecto de ley y lo derivó a la Presidencia para su aprobación final, pero el texto final sigue negociándose. Aunque nunca se han hecho públicas las principales objeciones al acuerdo, se cree que la Presidencia no consigue pactar el uso de los términos «respeto» y «garantía», tal y como aparecen en varios de los artículos[5].

Actualmente, en Bosnia-Herzegovina están representados prácticamente todos los grupos musulmanes, al menos en Internet: desde los seguidores de Nursi, pasando por los salafíes, e incluso los seguidores del resurgimiento islámico y los de Abu Hamza al Masri. En Sarajevo y en otras ciudades hay mezquitas construidas gracias a la financiación de Malasia, Arabia Saudí, Jordania, Indonesia, etc. Catar y los Emiratos Árabes Unidos colaboraron en la reconstrucción de los edificios de la Facultad de Estudios Islámicos de la Universidad de Sarajevo y de la Biblioteca Gazi Husrev Bey[6]. La mezquita Rey Fahd, construida por los saudíes en el año 2000, es el lugar sagrado musulmán más grande de los Balcanes. La mayor parte de las edificaciones nuevas suponen un fuerte contraste con las mezquitas otomanas tradicionales, que son de piedra, de cúpulas bajas y un único alminar monumental. Según los últimos datos publicados por la Comunidad Islámica de Bosnia-Herzegovina, el país cuenta con 1912 mezquitas, de las cuales 554 se erigieron después de la guerra[7].

La influencia del islam wahabí fue importada por combatientes extranjeros que llegaron durante la guerra de la década de 1990 para luchar con los musulmanes bosnios y ya no se marcharon. Reciben financiación de fundaciones benéficas de Arabia Saudí[8]. Durante los últimos 15 años, se han producido enfrentamientos entre la comunidad local, moderada, y extranjeros con puntos de vista más radicales. El jefe actual de la comunidad islámica, Huseín Kavazovic, tiene protección policial desde que recibió amenazas de muerte de un miembro del Dáesh (EI). Se dice que una serie de líderes religiosos musulmanes se han radicalizado, en gran medida como reacción ante la inadecuada respuesta internacional a la difícil situación de los musulmanes del país[9].

A mediados de enero de 2016, la Riyasat, el organismo principal de la comunidad islámica, exigió la disolución de las comunidades musulmanas paralelas ilegalmente establecidas en el país. Pidió a los miembros de estas comunidades que se integraran en las estructuras legales que cumplen la legislación bosnia sobre comunidades religiosas. Se calcula que en Bosnia actúan unas 64 comunidades musulmanas ilegales consideradas como semilleros de radicalismo y extremismo. La Riyasat se distanció de estas comunidades manifestando que no se ocupa de sus actividades, por lo que no se le puede considerar responsable de lo que hagan.

Según los funcionarios del Estado y los medios de comunicación, aproximadamente 260 ciudadanos bosnios se han unido desde 2013 a grupos fundamentalistas como combatientes en Irak y Siria. Se estima que 150 de ellos han regresado. Vedran Dzihic, experto en los Balcanes que trabaja en el Instituto Austriaco para Asuntos Internacionales, afirma que representan una grave amenaza para la seguridad[10]

La Iglesia católica es una minoría religiosa del país; se ha producido una emigración significativa de católicos, sobre todo de los miembros más jóvenes, por lo que se enfrenta a un futuro muy incierto. Según el cardenal Vinko Puljic, arzobispo de Vrhbosna, cada año unos 10 000 católicos abandonan Bosnia-Herzegovina[11]. La diócesis de Bania Luka, en la Republika Srpska, cuenta con menos de 10 000 católicos, la mayor parte de ellos ancianos, cuando antes de la guerra eran unos 200 000. Actualmente, la falta de oportunidades en el empleo, la sensación de que los políticos no hacen nada y el creciente radicalismo islámico han desencadenado una nueva ola de emigración. Según el obispo Franjo Komarica, presidente de la Conferencia Episcopal de Bosnia-Herzegovina, los católicos croatas no han recibido la menor ayuda de los fondos que concede la comunidad internacional para que regresen los refugiados[12].

A diferencia de sus homólogos católicos y musulmanes que permanecieron en las zonas bajo dominio serbio hasta que la «limpieza étnica» los obligó a salir, la mayor parte de los obispos y sacerdotes ortodoxos huyeron a zonas bajo control croata y bosnio al principio de la guerra[13]

La fundación en 1997 del Consejo Interreligioso fue un punto de inflexión en la historia de la religión de Bosnia-Herzegovina. Su tarea consiste en crear bases auténticas para el aprecio mutuo, la cooperación y la libertad en el país. El papa Francisco recalcó la importancia del diálogo en el encuentro interreligioso que se celebró durante su visita a Sarajevo el 6 de julio de 2015. Animó a los católicos a trabajar solidariamente con todos los grupos étnicos y religiosos del país para construir una paz duradera. Afirmó que el diálogo interreligioso no puede limitarse solo a los responsables de las comunidades religiosas, sino que debería «extenderse en lo más posible a todos los creyentes, involucrando a las distintas esferas de la sociedad civil»[14].

Frente a otros países de la antigua Yugoslavia, el Parlamento del país aún no ha adoptado disposiciones legales para la restitución de la propiedad. Por el momento, se han devuelto muy pocas propiedades a la comunidad judía, la Iglesia ortodoxa serbia, la Iglesia católica y la comunidad islámica de Bosnia-Herzegovina[15].

Incidentes

En medio de la creciente tensión y de la falta de progreso en el entendimiento interreligioso descrito anteriormente, se han producido varios incidentes.

En mayo de 2017 unos desconocidos colocaron la bandera de un grupo islamista en el pueblo croata católico de Liubac, cerca de Tuzla, al noreste del país. La bandera del Emirato del Cáucaso, movimiento terrorista, provocó terror y tensiones entre los habitantes croatas. Unas semanas antes, en la misma localidad, unos vándalos, a los que tampoco se identificó, habían escrito mensajes a favor del Dáesh (EI) en el edificio de una escuela[16].

Mientras en la capital, Sarajevo, se han construido decenas de mezquitas, no se ha concedido ninguna licencia de obras para edificar iglesias cristianas. Las autoridades siguen negándose a devolver los cientos de edificios que fueron iglesias, a pesar de la sentencia del Tribunal Europeo de Derechos Humanos. Después de 22 años peleando con las autoridades locales, los católicos de Drvar, al suroeste del país, siguen sin iglesia ni cementerio. El párroco, el padre Davor Klecina, pidió a su obispo, monseñor Franjo Komarica, permiso para iniciar una campaña de recaudación de fondos para comprar un terreno adecuado de propiedad privada donde poder construir una iglesia; actualmente, la misa se celebra en un salón en el centro de la ciudad. La mayor parte de los fieles católicos de la ciudad son personas procedentes del centro del país, que fueron desplazadas por la guerra. Por su parte, los representantes de la iglesia católica de Bania Luka también informaron de las continuas negativas por parte de las autoridades para restituirles sus propiedades expropiadas, a pesar de que a la Iglesia ortodoxa serbia se le han devuelto la mayor parte de ellas[17].

En enero de 2018, el tribunal municipal de Kiseljak condenó a Miljenko Golub a seis meses de cárcel por agredir a una mujer en una gasolinera solo porque llevaba hiyab[18].

En febrero de 2018, Nedzad Latic, editor de la página web The Bosnia Time, sufrió la agresión de un grupo de hombres a los que identificó como «wahabíes». Contó que lo habían agredido cuando, terminadas sus oraciones, salía de una mezquita de Sarajevo. La Asociación de Periodistas de Bosnia exigió a la Policía y a las instituciones judiciales una investigación urgente[19].

En febrero de 2018, el tribunal cantonal de Travnik desestimó la apelación presentada por el colegio mixto de Travnik contra la orden de entregar el edificio de la escuela a su propietario, la archidiócesis de Vrhbosna. El tribunal también ordenó a la escuela mixta Travnik a pagar una cantidad por el uso realizado en el pasado, cantidad que asciende a 270 368 marcos (unos173 168 USD). La sentencia llegó tras más de 15 años de litigio. En el año 2003, la Cámara de Derechos Humanos del país dictaminó que se devolviera la propiedad a la Iglesia católica, decisión que nunca se cumplió. Aún no se sabe si van a obedecer el fallo del tribunal de 2018[20].

En abril de 2018, un tribunal municipal de Livno condenó a siete personas de nacionalidad croata a un año de libertad vigilada por cometer delitos de odio basados en la religión y la nacionalidad, así como actos de vandalismo religioso y contra propiedades privadas en la localidad de Omerovici, cerca de Tomislavgrad, al suroeste del país. Según la acusación, el 15 de agosto de 2015 los autores, tras haberse emborrachado en los bares de la zona, amenazaron con demoler la mezquita de la localidad. Fueron en coche al pueblo, dejaron una bombona de gas delante de la mezquita y, tras amenazar a los habitantes y destrozar varios coches particulares, se marcharon en el que habían llegado[21].

Futuro de la libertad religiosa

Bosnia-Herzegovina sigue inmersa en graves problemas políticos, económicos y sociales que van a influir enormemente en la libertad de religión de sus ciudadanos en un futuro próximo. Afectan a todas las comunidades étnicas y religiosas, y la falta de voluntad política hace imposible creer que se vaya a producir ninguna mejoría en la situación o que se vaya a conseguir una mejor integración en el país.

 

Notas finales / Fuentes

[1] oficina federal de estadísticas de la entidad de la federación de bosnia-herzegovina, «Resultados finales del Censo de 2013». [En línea]. Disponible en: <http://fzs.ba/index.php/popis-stanovnistva/popis-stanovnistva-2013/konacni-rezultati-popisa-2013>. [Consulta: 24 febrero 2018].

[2] Ley sobre la Libertad de Religión y la Posición de las Iglesias y Comunidades Religiosas en Bosnia-Herzegovina. Official Gazette of BiH, N.º 5/04. [En línea]. Disponible en: <http://www.mpr.gov.ba/biblioteka/zakoni/bs/ZAKON%20o%20slobodi%20vjere.pdf>. [Consulta: 24 febrero 2018].

[3] «Dodik: In September the Religious Classes in High Schools». Nezavisne Novine, 7-4-2018. [En línea]. Disponible en: <https://www.nezavisne.com/novosti/bih/Dodik-Vjeronauka-u-srednjim-skolama-od-nove-skolske-godine/472492>. [Consulta: 25 abril 2018].

[4] V. «Bosnia and Herzegovina». En: oficina de democracia, derechos humanos y trabajo del depto. de estado de los estados unidos, International Religious Freedom Report for 2016 (‘Informe sobre la Libertad Religiosa en el Mundo 2016’). [En línea]. Disponible en: <https://www.state.gov/j/drl/rls/irf/religiousfreedom/index.htm#wrapper>. [Consulta: 24 febrero 2018].

[5] S. H., «Disputable Articles of the Agreement Between Islamic Community And State». Klix.ba, 24-4-2018. [En línea]. Disponible en: <https://www.klix.ba/vijesti/bih/procitajte-sporne-clanove-ugovora-islamske-zajednice-i-drzave-omoguciti-ili-garantovati-prava/180423034>. [Consulta: 25 abril 2018].

[6] «Otvorena Gazi Husrev-begova biblioteka». En: Al-Yazira Balcanes, 15-1-2014. [En línea]. Disponible en: <http://balkans.aljazeera.net/vijesti/otvorena-gazi-husrev-begova-biblioteka>. [Consulta: 30 abril 2018].

[7] «Od završetka rata u BiH obnovljeno 1.175 džamija i mesdžida» (‘1175 mezquitas reconstruidas desde el final de la guerra’). Novi, 19-4-2018. [En línea]. Disponible en: <https://novi.ba/clanak/194255/14>. [Consulta: 25 abril 2018].

[8] Alexey Toporov, «Wahhabi settlements and terrorism as the reality of “European Bosnia”». EurAsia Daily, 30-1-2018. [En línea]. Disponible en: <https://eadaily.com/en/news/2018/01/30/wahhabi-settlements-and-terrorism-as-the-reality-of-european-bosnia>. [Consulta: 25 abril 2018].

[9] Boris Georgievski, «Could Balkan nations become the new hotbeds of Islamist extremism?». Deutsche Welle, 30-5-2017. [En línea]. Disponible en: <http://www.dw.com/en/could-balkan-nations-become-the-new-hotbeds-of-islamist-extremism/a-39045256>. [Consulta: 25 abril 2018].

[10] Murcadha O’Flaherty, «Catholics “fleeing Bosnia-Herzegovina” over discrimination». Catholic Herald, 4-1-2018. [En línea]. Disponible en: <http://www.catholicherald.co.uk/news/2018/01/04/catholics-fleeing-bosnia-herzegovina-over-discrimination/>. [Consulta: 25 abril 2018].

[11] «Komarica u Hrvatskoj: Hrvatima u BiH prijeti fizičko iskorjenjivanje» (‘Komarica en Croacia: Los croatas de Bosnia-Herzegovina se enfrentan al exterminio físico’). Bljesak, 27-4-2018. [En línea]. Disponible en: <https://www.bljesak.info/vijesti/flash/komarica-u-hrvatskoj-o-hrvatskom-stanovnistvu-u-bih-nitko-ne-brine/234198>. [Consulta: 27 abril 2018].

[12] Mark Urban, «Bosnia: The cradle of modern jihadism?». En: BBC, 2-7-2015. [En línea]. Disponible en: <http://www.bbc.com/news/world-europe-33345618>. [Consulta: 30 abril 2018].

[13] Keith Doubt, Scapegoating and the Simulation of Mechanical Solidarity in Former Yugoslavia: «Ethnic Cleansing» and the Serbian Orthodox Church. En la web: Institute for Research of Genocide, Canadá, 23-6-2012. [En línea]. Disponible en: <http://instituteforgenocide.org/?p=3115>. [Consulta: 30 abril 2018].

[14] Jonathan Luxmoore, «Bosnian church questions chances for peace unless rights are recognized». En la web: Catholic Philly.com, 14-3-2016. [En línea]. Disponible en: <http://catholicphilly.com/2016/03/news/world-news/bosnian-church-questions-chances-for-peace-unless-rights-are-recognized/>. [Consulta: 30 abril 2018].

[15] Selma Boračić Mršo, «Vjerske zajednice u BiH još čekaju povrat imovine» (‘Las comunidades religiosas siguen esperando la restitución de sus propiedades’). En: Radio Slobodna Evropa, 25-10-2010. [En línea]. Disponible en: <https://www.slobodnaevropa.org/a/bih_restitucija_vjerske_zajednice/2200817.html>. [Consulta: 24 febrero 2018].

[16] «Panika kod Tuzle: u hrvatskom selu postavljena zastava ISIS-a» (‘Pánico en Tuzla: Bandera del EI ondeando en un pueblo croata’). RTL Vijesti, 27-5-2017. [En línea]. Disponible en: <https://vijesti.rtl.hr/novosti/svijet/2680021/panika-kod-tuzle-u-hrvatskom-selu-postavljena-zastava-isis-a/>. [Consulta: 24 febrero 2018].

[17] «Župa Drvar kupuje zemljište za crkvu» (‘Parroquia de Drvar quiere comprar terreno para construir una iglesia nueva’). Bljesak, 12-1-2018. [En línea]. Disponible en: <https://www.bljesak.info/kultura/vjera/zupa-drvar-izgradnju-porusene-crkve-ce-pomoci-zupljani/224151>. [Consulta: 25 abril 2018].

[18] A. Nuhanović, «Napadnute zbog hidžaba: Pijani Miljenko Golub u Kiseljaku nasrnuo na majku i kćerku» (‘Atacada por llevar hiyab., Miljenko Golub, borracho, atacó a una madre y a su hija’). Dnevni Avaz, 8-8-2017. [En línea]. Disponible en: <http://avaz.ba/vijesti/teme/289231/napadnute-zbog-hidzaba-pijani-miljenko-golub-u-kiseljaku-nasrnuo-na-majku-i-kcerku>. [Consulta: 24 febrero 2018].

[19] «Nedžad Latić tri puta napadnut ispred džamije: Radi se o vjerskoj mafiji, bio je to pokušaj ubistva» (‘Nedžad Latić sufrió tres ataques delante de la mezquita. Hubo problemas con la mafia religiosa. Fue un intento de asesinato’). Oslobođenje, 21-2-2018. [En línea]. Disponible en: <https://www.oslobodjenje.ba/vijesti/bih/nedzad-latic-tri-puta-napadnut-ispred-dzamije-radi-se-o-vjerskoj-mafiji-bio-je-to-pokusaj-ubistva>. [Consulta: 24 febrero 2018].

[20] K. K., «Sud odbio žalbu Mješovite srednje škole Travnik» (‘El tribunal rechazó la apelación de la escuela mixta de Travnik’). Dnevni Avaz, 2-2-2018. [En línea]. Disponible en: <http://avaz.ba/kantoni/srednjobosanski-kanton/346449/sud-odbio-zalbu-mjesovite-srednje-skole-travnik-slijede-iseljenje-i-naknada-stete-od-270-000-maraka>. [Consulta: 25 abril 2018].

[21] «Vjerska mržnja razdor i netrpeljivost: Osmorica osuđena za napad na džamiju kod Tomislavgrada» (‘Odio religioso e intolerancia: 8 personas condenadas por el asalto a la mezquita de Tomislavgrad’). Livno Online, 8-4-2018. [En línea]. Disponible en: <http://www.livno-online.com/zupanija/26030-vjerska-mrznja-razdor-i-netrpeljivost-osmorica-osudena-za-napad-na-dzamiju-kod-tomislavgrada>. [Consulta: 25 abril 2018].

Acerca de nosotros

Ayuda a la Iglesia Necesitada - ACN, Fundación de la Santa Sede promovida por el Papa Pío XII, e iniciada por el P. Werenfried van Straaten en 1947, apoya anualmente alrededor de 6.000 proyectos pastorales en más de 140 países. A través de la oración, la información y la caridad, ACN ayuda a los cristianos necesitados o que sufren persecución en cualquier parte del mundo.